Visado para autónomos y emprendedores en España: guía paso a paso

Qué es el visado de emprendedores y a quién está dirigido

El visado de emprendedores está regulado en la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización, dentro del régimen especial de movilidad internacional que también incluye a inversores, profesionales altamente cualificados, investigadores y trabajadores desplazados en el marco de movimientos intraempresariales. Está pensado para extranjeros mayores de edad que quieran desarrollar en España una actividad empresarial de carácter innovador o con especial interés económico, no para cualquier alta como autónomo.

Esta es la diferencia clave frente a la autorización de trabajo por cuenta propia ordinaria: quien quiere simplemente darse de alta como autónomo para, por ejemplo, prestar un servicio o abrir un pequeño comercio, tramita normalmente una autorización de residencia y trabajo por cuenta propia conforme al régimen general. El visado de emprendedores de la Ley 14/2013, en cambio, exige acreditar que el proyecto aporta valor añadido, innovación tecnológica o social, o un interés económico relevante para España, y a cambio ofrece ventajas de tramitación, como no requerir la valoración de la situación nacional de empleo.

El informe favorable de ENISA: la pieza central del expediente

El elemento que distingue este visado de cualquier otro trámite de autónomos es el informe favorable y preceptivo que debe emitir ENISA (Empresa Nacional de Innovación, S.A.), entidad pública dependiente del Ministerio de Industria y Turismo. Sin este informe, la autorización no puede concederse.

ENISA valora, entre otros aspectos:

• El carácter innovador del proyecto o su interés económico para España
• El perfil profesional del solicitante: formación, trayectoria y experiencia vinculada al proyecto
• La implicación real del solicitante en el proyecto y su participación en el capital, si la hay
• La creación de empleo prevista en España, que se valora especialmente
• La viabilidad económica y financiera del plan de negocio presentado

Conforme a la Ley 14/2013, este informe debe emitirse en un plazo breve, en torno a diez días hábiles desde la solicitud, precisamente para no dilatar un procedimiento que se diseñó como ágil. Si el informe es desfavorable, el visado no puede concederse, aunque puede solicitarse de nuevo con un proyecto reformulado.

Qué debe incluir el plan de negocio

La memoria o plan de negocio es el documento central del expediente. No basta con una idea general: debe desarrollar, con el detalle suficiente para que ENISA pueda evaluarlo, al menos estos elementos:

• Descripción del proyecto empresarial y del modelo de negocio
• Análisis del mercado, la competencia y el público objetivo en España
• Medios materiales, humanos y tecnológicos previstos
• Fuentes de financiación y proyecciones económicas a corto y medio plazo
• CV del solicitante y, en su caso, del resto del equipo promotor

Otros requisitos y documentación

Además del informe de ENISA y el plan de negocio, la solicitud exige, con carácter general:

• Pasaporte en vigor y certificado de antecedentes penales de los últimos cinco años, apostillado y traducido
• Seguro médico con cobertura en España
• Medios económicos suficientes para la manutención propia y, en su caso, de la familia a cargo, calculados sobre el IPREM vigente
• Acreditación, si procede, de la cualificación profesional necesaria para desarrollar la actividad

Una particularidad relevante de la Ley 14/2013 es que la autorización de residencia para emprendedores puede solicitarse también sin necesidad de visado si el interesado ya se encuentra en España en situación de estancia o residencia legal, tramitándose ante la Unidad de Grandes Empresas y Colectivos Estratégicos (UGE-CE). Estas solicitudes gestionadas por la UGE se benefician de plazos de resolución más cortos que el procedimiento ordinario de extranjería, lo que agiliza notablemente el trámite frente a otras autorizaciones de trabajo.

Duración de la autorización

El visado de emprendedores habilita para residir y, una vez constituida o iniciada la actividad, iniciar el proyecto en España durante un periodo inicial de un año. Transcurrido ese plazo, si la actividad continúa desarrollándose conforme al plan de negocio presentado, debe solicitarse la autorización de residencia para emprendedores, con una duración inicial de hasta tres años y posibilidad de renovación por periodos adicionales mientras se mantenga la actividad empresarial y se cumplan los requisitos.

Este artículo tiene carácter informativo y divulgativo. No sustituye el análisis individualizado de un caso concreto, que puede variar en función del proyecto empresarial y la normativa vigente en cada momento.